Единые правила для предпринимателей: утверждена Национальная модель целевых условий ведения бизнеса
Правительственное решение об утверждении Национальной модели целевых условий ведения бизнеса привлекло внимание как предпринимателей, так и региональных управленческих команд.
Документ представляет собой свод из одиннадцати дорожных карт, охватывающих широкий спектр процедур, с которыми сталкивается бизнес на всех стадиях – от регистрации до выхода на новые рынки. В них включены 280 мероприятий, ориентированных на достижение сорока целевых показателей.
Основной замысел модели – выстроить предсказуемую административную среду, где ключевые процессы трактуются одинаково независимо от региона. Именно этот элемент стал центральным в обсуждениях, рассказал заместитель директора Северо-Кавказского института – филиала РАНХиГС Вадим Романов. По его словам, предприниматели регулярно указывают на расхождение требований даже по базовым процедурам. Введение единых ориентиров должно снизить подобные различия и сгладить регуляторные перекосы.
В дорожные карты включены направления, затрагивающие регистрационные процедуры, работу с налоговыми органами, правила получения патентов, подключение к энергетической инфраструктуре, вопросы аренды земельных участков, а также порядок урегулирования споров. По каждому направлению зафиксированы конкретные шаги, выполнение которых предполагает изменение практик работы ведомств. В ряде случаев речь идёт о пересмотре документов и сроков, в других – о внедрении цифровых сервисов или корректировке межведомственного взаимодействия.
Особое место в модели занимает региональный трек. Речь идёт о тех участках регулирования, где именно субъект федерации определяет скорость и удобство процессов. Здесь ключевыми факторами становятся сроки выдачи разрешений, количество процедур, наличие понятных регламентов. Именно эти параметры, подчёркивает эксперт, формируют у предпринимателя первое впечатление о регионе. Если система последовательна и прозрачна, интерес бизнеса к размещению новых производств растёт.
Такой подход может повлиять и на инвестиционный климат. Упрощение маршрутов для старта проектов, снижение временных издержек на оформление документов, а также появление устойчивых механизмов урегулирования споров создают предпосылки для более активного развития инновационных направлений. Многие компании, работающие с высокотехнологичными продуктами, особенно чувствительны к административным рискам и стремятся минимизировать непредсказуемость в отношениях с государственными структурами.
Отдельного внимания требует вопрос исполнения. Мониторинг хода реализации предусмотрен ежеквартально с участием экспертного сообщества и бизнеса. По итогам анализа Министерство экономического развития будет направлять доклад в правительство. Такая схема должна позволить выявлять проблемные участки и корректировать действия ещё до возникновения системных задержек, отмечает эксперт.
Практические шаги, которые целесообразно рассмотреть региональным командам, включают аудит действующих административных процедур и сопоставление их с целевыми показателями. Это позволит увидеть, какие процессы требуют пересмотра в первую очередь. Для предпринимателей важна переоценка собственных операционных цепочек: новые регуляторные рамки нередко открывают возможность оптимизировать временные затраты, перенастроить отношения с ведомствами или использовать дополнительные инструменты поддержки.
В перспективе реализация дорожных карт может существенно изменить структуру деловой среды. То, насколько успешно она будет внедрена, зависит от согласованности действий регионов, готовности ведомств корректировать регламенты и участия самого бизнеса в обратной связи. Именно сочетание этих факторов определит, станет ли Национальная модель устойчивым механизмом развития или останется набором формальных документов, прогнозирует Вадим Романов.
