С 1 июля 2026 года родители смогут получать в банках справки по счетам и вкладам детей-подростков
С 1 июля 2026 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 24 июня 2025 года № 163-ФЗ в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».
«Документ расширяет перечень лиц, которым кредитные организации обязаны предоставлять справки по счетам и вкладам, включая в него законных представителей несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет», - рассказала завкафедрой правового обеспечения деятельности органов власти СКИ РАНХиГС Аза Манкиева.
Законодательное закрепление права родителей, усыновителей и попечителей на получение банковской информации о финансовых операциях своих детей-подростков представляет собой значимый шаг в эволюции правового регулирования института банковской тайны и семейных правоотношений, направленный на усиление защитных механизмов в сфере финансовой безопасности несовершеннолетних.
«Правовая природа внесенных изменений состоит в установлении исключения из режима банковской тайны применительно к категории лиц, которые, с одной стороны, обладают частичной гражданской дееспособностью, а с другой — находятся под родительским надзором, — отметила Манкиева. — До принятия данного закона кредитные организации не были обязаны предоставлять законным представителям информацию о счетах и вкладах, открытых несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет без участия родителей. С 1 июля 2026 года эта правовая коллизия устранена».
По ее словам, важным аспектом нововведения является его системная связь с другими изменениями банковского и гражданского законодательства. Как разъясняет прокуратура, в соответствии с пунктом 5 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе открыть банковский счет только с согласия родителей, усыновителей или попечителя. Эти изменения были внесены Федеральным законом от 24 июня 2025 года № 178-ФЗ. Таким образом, законодатель последовательно выстраивает систему контроля: несовершеннолетний не может самостоятельно открыть счет без согласия законного представителя, а законный представитель, в свою очередь, имеет право получать информацию о движении средств по уже открытым счетам. Данный подход обеспечивает симметрию прав и обязанностей в финансовых отношениях между родителями и детьми-подростками.
Законодатель предусмотрел два способа подтверждения полномочий законного представителя при обращении в банк. Основным механизмом является использование государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», из которой банки получают сведения о законных представителях посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае отсутствия соответствующих сведений в указанной системе, представитель вправе подтвердить свои полномочия путем предъявления свидетельства о рождении, свидетельства об усыновлении (удочерении) либо акта органа опеки и попечительства о назначении попечителя. Аза Манкиева обратила внимание, что получение справок осуществляется без согласия самого несовершеннолетнего. «Это подчеркивает презумпцию необходимости родительского контроля в финансовых вопросах до достижения ребенком полной дееспособности», — пояснила она.
Законом установлены четкие границы применения данного правила. Справки не выдаются законным представителям в случаях, когда несовершеннолетний приобрел полную дееспособность в связи со вступлением в брак (пункт 2 статьи 21 Гражданского кодекса РФ) или в результате эмансипации (пункт 1 статьи 27 Гражданского кодекса РФ). В этих ситуациях несовершеннолетний рассматривается законом как полностью дееспособное лицо, и родительский надзор прекращается, соответственно, утрачивается и право родителей на получение банковской информации. Данное исключение подтверждает, что рассматриваемое право законных представителей производно от их статуса как носителей родительских прав и обязанностей и прекращается одновременно с утратой этого статуса.
Как подчеркнула Манкиева, Федеральный закон № 163-ФЗ знаменует собой новый этап в развитии института банковской тайны применительно к несовершеннолетним, устанавливая разумный баланс между финансовой автономией подростков и родительским надзором. Данное изменение представляет собой важный элемент государственной политики по противодействию вовлечению несовершеннолетних в незаконные финансовые операции и защите их имущественных прав, что соответствует общим тенденциям усиления правовой защищенности детей в современном российском законодательстве.
